口号响亮 成绩一般 德国自动驾驶的“冰火两重天”

回顾过去十年汽车产业的演进，自动驾驶已经成为技术强国在未来移动出行中抢占话语权的主战场。各国政策对外开放，企业技术齐头并进，配套产品层出不穷.一个无人时代正在慢慢到来。

在这个过程中，不同大洲的国家如何拥抱变化？如何开车到无人终端？

基于此，新智驾推出《全球自动驾驶产业变革》系列文章，穿越浩瀚复杂的信息森林，聚焦各国自动驾驶行业的应用。

这是新智家《全球自动驾驶产业变革》系列的第二篇文章。主角是德国。

世界大战后，国家分裂，欧盟成立，世界上第一辆三轮汽车依然静静地沉睡在德国斯图加特的梅赛德斯-奔驰汽车博物馆，等待世界再次唤醒它。

在136年的汽车工业发展中，德国经历了低谷和高峰，汽车成为印在其文化中的一个亮丽的底色。

随着自动驾驶势如破竹的趋势，为德国老牌汽车工业增添了新的色彩。——对传统汽车产业的传承一直坚守，也为自动驾驶的落地克服了困难。

当新旧行业交汇时，德国自动驾驶的进程可能会有很多未知的方面。

走在政策前沿的先锋

1885年，德国工程师戈特利布戴姆勒制造了世界上第一台汽油发动机。次年，世界上第一辆汽车在德国诞生。

当时，第二次工业革命在欧洲大陆方兴未艾，和平统一的内部环境使德国能够在短短30年内完成工业革命。内燃机的改进和汽车的发明也为德国汽车工业的发展插上了一对有力的翅膀。

经过百年工业发展，2020年德国汽车工业产值已占其GDP的9.8%。近百万人从事汽车产业上下游相关工作，汽车产业已成为德国在全球最重要的名片之一。

然而，随着无内燃机新能源汽车的出现，以及人们对自动驾驶汽车的更多关注，德国的汽车产业开始受到威胁。

为了与时俱进，德国政府2015年公布的《自动和联网驾驶战略》提出，在自动驾驶领域保持领先地位是“国家可持续发展和繁荣的基础”。

德国联邦交通部长雄心勃勃：“德国必须成为自动驾驶技术的世界第一。”

当时第一波自动驾驶刚刚起步，德国的反应并不迅速。随后，在这一战略的指导下，德国的自动驾驶产业开始发展壮大。

据《德国汽车周刊》报道，2011-2018年间，德国在欧洲专利局的自动驾驶专利数量占专利申请总数的14%，在欧洲自动驾驶专利数量中排名第一。其中，大部分专利来自博世、中国等零部件供应商。

此外，2017年前后，德国也密集涌现了一批自动驾驶初创企业。

根据Crunchbase和Tracxn数据，德国与自动驾驶汽车相关的公司有70多家，涵盖自动驾驶、传感器、地图定位、大数据等领域。

德国也因为重视自动驾驶产业，成为世界上第一个为自动驾驶立法的国家。2017年以来，德国多次修订《道路交通法》。德国联邦议院通过的第八次修订版《道路交通法》规定，高度或全自动驾驶系统可以在特定时间和条件下接管驾驶员对汽车的控制，并区分不同责任主体的权利和义务。

近日，德国联邦委员会通过了新版本的《道路交通法》，允许无人驾驶汽车在可以随时远程接管的前提下，于2022年在德国公共道路上行驶。

此外，德国率先考虑自动驾驶汽车的数据隐私和道德问题，并颁布了相关政策

在伦理方面，德国自动驾驶伦理委员会也颁布了自动驾驶指导原则，为企业发展自动驾驶技术提供了参考。

指导原则包括人优先于动物和财产，人人享有平等的生存权等。为公司设计自动驾驶汽车提供伦理指导。

慢一拍的道路测试

德国政府在发展自动驾驶方面采取了多项措施，但技术似乎跟不上配套措施。

根据加州交通管理局发布的《2020年自动驾驶脱离报告》，在29家参与企业中，来自德国的宝马和奔驰几乎滑出前20，分别为17家和19家。

具体数值来看，前两位的Waymo和Cruise平均接管里程分别约为4.8万公里和4.6万公里；对于宝马和奔驰来说，这个数字只有几十公里。

不尽如人意的结果很大程度上可能是由于德国特殊的国情。——.虽然在自动驾驶测试领域起步较早，但道路并不平坦。

在发展自动驾驶的早期阶段，德国仍然

且是《维也纳道路交通公约》成员国之一，根据该公约的规定，驾驶员在车辆行驶中必须时刻掌控交通工具。

因此，德国早期的自动驾驶道路测试条件受限，多在国外、封闭环境以及不限速的高速公路中进行。比如，奔驰、宝马此前就分别与百度在中国开展自动驾驶项目合作。

然而，较封闭、较单一的道路测试环境，无法为自动驾驶汽车收集多元的道路数据，以提升其处理各种长尾场景的能力。

2016年3月23日，新版《维也纳道路交通公约》在德国正式生效，该公约中首次增添了有关自动驾驶法律条文，允许汽车在特定情况下开启自动驾驶模式。

然而，直到2017年5月，德国联邦议院通过第八次修改后的《道路交通法》，德国才开始在国内大范围建设自动驾驶测试区，开启自动驾驶公共道路测试。

2018年，柏林在两条公开道路上开启无人驾驶巴士的试运营载客。

2019年，德国在柏林的市中心开启世界首条自动驾驶市中心实测，配备安全员的五辆L3级自动驾驶汽车将在市区中行驶。

据悉，该路段为双向三车道，伴有交通灯系统、环形交叉路口、自行车道和人行道、停车场和出入口等多种道路环境。在3.6公里的市中心道路中行人、骑行者密集，日通行车辆可达6万辆。

目前，德国已在柏林、汉堡、亚琛、杜伊斯堡、阿尔登霍芬等多个地区开展相关测试。

此外，德国还联合法国在双方的跨境公路划分一处自动驾驶测试区域。该测试路段全长70公里，将德国西部与法国东部连接。

除本国企业外，国外企业也允许在德国开展多个路段、多种场景的自动驾驶测试。

2019年，仙途智能与德国最大的环卫公司之一ALBA集团合作，其无人清扫车现在德国威廉港试运行。

2020年，德国认证机构 TüV Süd向Mobileye等企业颁发首批自动驾驶道路测试许可，获得许可的企业可在德国城市、农村地区以及高速公路的公开道路中开展自动驾驶测试。

去年11月，新石器成为中国首个获得TüV Süd L4级无人车项目认证的公司，其L4级无人车将在德国杜伊斯堡投入运营。

尽管在自动驾驶路测上慢了一拍，但德国随后一直在追赶。

不可小觑的产业潜力

自动驾驶技术对汽车产业的影响，犹如一块巨石被投入平静的湖面，阵阵波澜激荡着德国汽车产业。

杜伊斯堡-埃森大学汽车研究中心的一项研究表明，随着新型汽车的出现，德国主机厂和Tier 1将在2030年前失去23.4万个工作岗位。

另一边，德国汽车的全球占有率逐年下降也正在倒逼德国发展面向未来的自动驾驶技术。

杜伊斯堡-埃森大学费迪南德·杜登霍夫教授指出，1997年德国汽车的全球占有率为11.9%，而这一数字在2019年降至5.9%，且仍有进一步降低的可能。

在失业人数增多、全球汽车工业重心转移的风险下，德国政府、汽车产业及高等院校近年不断加码自动驾驶技术的投资。

德国总理默克尔在一次活动上提出，德国将重点提高人工智能和电动汽车方面的研发支出，该方面的研发支出占比到2025年将上升为GDP的3.5%。

德国汽车工业联合会负责人伯恩哈德·马特斯也在2019年表示，德国汽车业将在未来三年为自动驾驶领域投资180亿欧元。

政策之外，研究界也在发力。

在过去几年，德国的数家大学平均以数百万欧元的投入，开展自动驾驶相关的项目研究。其中不乏柏林工业大学、慕尼黑工业大学等以汽车相关专业闻名的院校。

自上而下推动自动驾驶发展，德国的自动驾驶专利数量逐步增加。

根据科隆经济研究所 (IW) 的一项研究，德国制造商拥有全球自动驾驶专利的 52%， 前十名中有六家来自德国公司。

自动驾驶技术提升的同时，叠加德国汽车品牌效应，或将助推德国自动驾驶汽车的出口。

根据2019年发布的《ANSYS 全球自动驾驶汽车报告》显示，在对多个国家的人群调查中，24% 的受访者认为奔驰、奥迪、宝马和保时捷等德国主机厂将生产最安全、最可靠的自动驾驶汽车。而这，离不开德国汽车工业的深厚底蕴。

尽管德国的自动驾驶技术似乎未跻身世界前列，但德国蕴藏着爆发性，即在极短的时间内实现技术赶超。

二战之后，德国的军工产业受到美英法等国的严厉打击，一度禁止德国合成汽油和橡胶、某些类型的机床等工业发展，70%的工业基础设施被拆除。

《波茨坦会议公报》一项要求规定：“为消灭德国作战能力，武器、装备、战争工具以及各种类型的飞机和海船均须禁止和防止其生产。”

在此情况下，对美英法等国稍微不具威胁性的汽车工业，成为德国振兴经济的重要途径之一。

经过十余年发展，1960年德国汽车年产量达到200万辆，年产量在10年内增长了5.7倍，年均增长率达21%。德国从此成为欧洲最大的汽车生产国和出口国。

在汽车产业源远根深、品牌深度占领用户心智、当局重金押注自动驾驶技术的情况下，随着搭载先进自动驾驶技术的德国汽车量产下线，德国或将在自动驾驶汽车领域中也能占据如今日般的地位。

总 结

从未有哪一个国家，如德国般将汽车产业视作国家经济一大命脉。即使是在这一领域与德国平起平坐的美国，汽车产值也不过占其GDP的0.8%。

二战后多国的高压经济制裁下，德国抓住大国博弈的政策缝隙，仅用十年重回巅峰。

时至今日，德国人在各处仍难掩其对汽车产业的骄傲。而德国政府对自动驾驶的超前开放，或是其试图在全新时代竭力保持骄傲资本的印证。

与此同时也应该看到，尽管早早立下了要做“世界第一”的目标，并出台了多项具有突破性的政策，但德国在自动驾驶路测方面的节奏却起步晚、动作缓。

距离德国实现其雄心壮志的目标可能还需要一些时日。