半月谈:外卖骑手可以注册个体工商户和劳动保障“甩锅”吗

半月谈评论员 杨有宗 王默玲

要求外卖骑手注册为个体工商户，这样平台可以规避雇主责任，避免避税和社保。最近，一些与平台相关的做法引起了公众的广泛关注。随后美团、饿了么等外卖平台均发布声明，禁止诱导、强制外卖骑手注册为个体商户。

随着近年来移动互联网的快速发展，依靠互联网平台就业的即时送餐员、网约车司机、货车司机、互联网营销人员等新就业人员大幅增加，维护劳动者劳动保障权益面临新的形势和挑战。

在众多挑战中，最核心的问题在于，平台与平台上的骑手、配送员、司机之间用工关系究竟该如何定义？.

记者发现，各种互联网平台的用工模式基本可以称之为“零工模式”。比如骑手和平台之间没有雇佣劳动关系，但他们之间往往有劳务公司。一方面，平台可以通过向劳务公司购买服务，摆脱人事管理成本；另一方面，对于事实上的员工，也不需要缴纳“五险一金”。

这种所谓的“轻资产”模式被平台谈论已久，被认为是商业模式的一大创新。在这些平台上工作的数以百万计的送货员、送货员、司机以“计件收入”的形式获得劳动报酬，但他们的社会保障、交通安全、职业积累、个人成长等责任却被平台“扔掉”。在现实的司法实践中，外卖员在发生交通事故后，平台以“非雇佣关系”为由逃脱责任并不鲜见。

这些问题也引起了相关部门的重视。人力资源和社会保障部、国家发展改革委等部门近日发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确表示平台企业符合建立劳动关系条件的，应当依法与劳动者订立劳动合同。企业不完全符合建立劳动关系情形，但为劳动者进行劳动管理的，应当引导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。个人依托平台独立开展经营活动、从事自由职业，依据民法调整双方权利义务。

对于骑手、网约车司机最为关心的“五险一金”问题，意见也明确，组织未参加职工基本养老、职工基本医疗保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。督促企业依法参加社会保险。企业应引导和支持不完全符合建立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身条件参加相应的社会保险。

也有专家建议，在当前条件下，平台应与劳务公司、公安公司签订协议，探索分担劳动者安全保障义务的方式，但也要防止各方踢皮球，明确平台应提供独任。

对于有句话说得好，“如果你想有一个美好的未来，一定是和别人一起的美好未来。”,的互联网平台来说，如果平台想要有一个光明的未来，那一定是一个有骑手、有弟弟、有司机的光明未来。